2019年，陜西省保安協會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九屆三中、四中全會精神，在中國保安協會和省公安廳治安管理局的堅強領導下，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，以紀念新中國成立70周年為契機，充分發揮保安協會的橋梁紐帶作用，積極推進行業自律，持續規范保安服務市場，協會履職盡責能力、服務保障能力和社會公信力得到全面提升，較好的維護和推動了全省保安服務行業的健康發展?，F就協會2019年要點工作完成情況總結如下：
一、發布《陜西省保安協會團體標準管理辦法（試行）》
為加強我省保安行業團體標準的規范化管理，省保安協會根據《中華人民共和國標準化法》、《保安服務管理條例》及《團體標準管理規定》（國標委聯〔2019〕1號）等系列文件相關要求，在“全國團體標準信息平臺”申報注冊賬號，完成起草編撰、征求意見、修訂評審等重要環節，于1月24日發布了《陜西省保安協會團體標準管理辦法（試行）》，對推動我省保安行業團體標準的規范化管理、標準化編撰和保安行業的正規化建設、科學化發展發揮了重要作用。
二、編制團體標準，推進保安服務標準化體系建立
2019年2月20日，陜西中警安安全管理與工程研究院根據《陜西省保安協會團體標準管理辦法（試行）》相關規定，向協會提交了《團體標準暨保安服務公司等級評定標準（第一部分 人力防范服務）》（以下簡稱“團體標準-人力防范服務”）立項申請,并經協會標準化專業委員會審議并報會長辦公會同意后正式立項。為確保《團體標準-人力防范服務》高標準化，3月6日協會印發了《關于編制團體標準的公告》，邀請保安企業、科研機構、高等院校、培訓機構等多家單位和專業技術人員共同參與《團體標準-人力防范服務》的編制工作。4月23日組織相關參與人員對《團體標準-人力防范服務》進行了編制，4月28日協會通過全國團體標準信息平臺對《團體標準-人力防范服務（征求意見）》進行了30天公示，6月3日組織相關專家對《團體標準-人力防范服務（審查稿》進行了審查。11月15日提交協會標準化專業委員會審議并報會長辦公會研究通過，報請省公安廳治安局審核同意后，《團體標準-人力防范服務（征求意見）》在全國團體標準信息平臺公開發布。
2019年9月6日，安天下信息科技有限公司向協會提交了團體標準-《陜西省大型群眾性活動保安服務規范》的立項申請，經協會標準化專業委員會審議并報會長辦公會研究，同意對團體標準-《陜西省大型群眾性活動保安服務規范》進行立項。10月11日協會印發了《關于編制團體標準的公告》，目前正在緊張起草之中。
三、設立省級保安行業高技能人才評審領導機構，完善保安行業高技能人才評價機制，推進保安員職業技能培訓鑒定
根據《陜西省高技能人才考評社會化管理實施方案》和《關于開展全省保安員職業技能培訓和鑒定工作的通知》精神，省保安協會積極加強同省人社廳職業技能鑒定管理機構的溝通協調，在省公安廳治安局指導下，成立了省級保安行業高技能人才評審委員會，規范了保安行業高技能人才培訓和職業資格證考評工作。為加強對保安行業高技能人才的培養和考評工作，省公安廳也設立了陜西省保安行業高技能人才工作領導小組，完善了保安行業職業技能評審工作的領導體系。省保安行業專家智庫資源優勢得到進一步釋放，全省高技能保安人才隊伍培訓鑒定工作更加規范有序。
2019年12月3日，按照《陜西省高技能人才考評社會化管理實施方案》和《程序》，省保安行業高技能人才工作領導小組辦公室組織保安專業高級考評員組成專業考評委員會對郝鵬等96名符合申報技師（保安員二級）職業資格的人員進行了考核評審，同意為郝鵬等96名人員申報技師（保安員二級）職業資格。目前，申報材料已經省人力資源和社會保障廳終審通過。
四、完成2019年度全省保安行業最低服務成本調查測算并進行發布
依據陜西省政府辦公廳《關于印發降低社會保險費率實施辦法的通知》（陜政辦發〔2019〕18號）、陜西省人力資源和社會保障廳《關于調整最低工資標準的通知》（陜人社發〔2019〕8號）精神，結合我省保安行業發展實際，省保安協會委托專業會計師事務所對咸陽、楊凌、銅川、漢中、安康、商洛等六個未成立行業協會的地區保安行業服務最低成本進行測算調整。西安、寶雞、渭南、延安、榆林等五市保安協會自行對本地區保安行業服務最低成本進行了測算調整。在充分征求各市保安協會，各市聯絡員辦事處意見基礎上，按照業務類別區分《人力防范》和《武裝押運》兩個部分，發布了《2019年度陜西省保安行業最低服務成本》，進一步規范了全省保安行業服務最低成本核算工作。
五、積極投身助力安康漢濱區脫貧攻堅工作
按照省民政廳、省扶貧開發辦公室《關于組建省級社會組織參與深度貧困地區精準扶貧合力團助力打贏脫貧攻堅戰的通知》精神及省民政廳領導指示要求，由省保安協會牽頭，會同我省11家社會組織成立了脫貧攻堅漢濱區合力團（以下簡稱“合力團”），省保安協會任團長單位，負責協調“合力團”扶貧工作各項事宜。一年來，省保安協會組織“合力團”成員單位多次到漢濱區實地調研，協調各成員單位實施幫扶活動9次，累計投入資金35.54萬元，1302人次受益；與省公益社會組織服務中心、中國婦女發展基金會聯合發起“校園防欺凌項目”幫扶籌款活動，并在全省保安行業發起募集“校園防欺凌”公益扶貧項目資金募捐活動，為助力漢濱區打贏脫貧攻堅貢獻了一份力量。
六、持續推進市級保安行業自律組織建設
構建中、省、市三級行業自律體系，幫助未建立行業自律組織的地市成立保安行業協會，是協會的一項重要工作。2018年4月，協會在工作中了解到安康市保安協會已注銷，行業自律工作處于停滯狀態的情況后，根據安康市公安局治安支隊推薦意見，依托安康市美爾家保安服務有限公司設立了安康市會員單位聯絡員辦事處，并積極幫助辦事處啟動了安康市保安協會重新登記工作。2019年12月10日，安康市召開了保安協會成立大會暨第一次會員大會。安康市保安協會的重新成立，為安康市保安從業單位加強與保安監管部門溝通往來、增進省市兩級保安協會業務交流、提升安康市保安從業單位服務質量奠定了基礎。同時，咸陽市聯絡員辦事處在本地區保安監管部門指導下，積極推進咸陽市保安協會成立籌備工作。
七、不斷提升保安行業社會形象和影響力
（一）加強保安行業宣傳力度
加強保安宣傳工作，協會指定專人負責網站自媒體平臺的管理維護，不斷增加信息發布頻率，對省內外保安行業重要會議、主題活動、行業動態、最新政策和新聞事件跟蹤報道迅速敏銳，信息發布及時快捷，行業影響力不斷提升。同《人民公安報》、《中國保安》雜志、中國保安CSS微信平臺、西部法制報、陜西工人報等行業主流媒體以及省市電視臺、報社、其他網絡媒體建立了長期合作機制，讓保安行業熱點新聞、發展動態和典型事跡宣傳的廣度和深度不斷擴大。持續加強微信、QQ交流群管理工作，使各會員單位之間信息交流更加便捷高效。
（二）開通新自媒體宣傳平臺，擴大全網覆蓋面
2019年，在各會員單位和廣大保安員的支持參與下，如期完成四期《陜西保安》雜志編印工作。編輯部緊跟宣傳信息化發展趨勢，相繼開通人民號、今日頭條、新浪微博、美篇、網易號、百家號、搜狐號、企鵝號、大魚號、秒送號、一點資訊等新自媒體網絡宣傳平臺，連續制作發布了六期《陜西保安快訊》短視頻播報節目。通過新自媒體平臺和短視頻播放等形式多樣的宣傳報道，陜西保安社會關注度、行業認可度和新聞閱讀量、播放點擊量穩步提升，社會影響力不斷增強。
（三）開展“7.24”保安主題日宣傳活動
按照省公安廳治安管理局《關于組織開展保安行業宣傳活動的通知》部署安排。7月24日，由省公安廳、省保安協會聯合開展的“不忘初心跟黨走、牢記使命勇擔當”全省保安主題宣傳日活動暨保安行業服務國慶安保工作誓師大會在西安市城市運動公園成功舉辦，省、市公安機關領導及保安監管部門負責人，省、市保安協會負責人和西安市30余家保安從業單位2000余名保安員參加了活動。李向陽副廳長作動員講話，大會由省公安廳治安局局長李宗社主持。活動期間，協會現場向社會群眾和廣大保安員散發主題宣傳彩頁2000余份，《保安員國家職業技能標準（2019版）》500余份，對陜西保安行業發展成就和保安員職業技能標準進行了大力宣傳，收集各地市主題宣傳日活動情況及時向省公安廳治安局進行了專題報告。
八、組織完成修改《保安服務管理條例》調研工作
按照省公安廳治安管理局轉發公安部三局《關于組織開展修改<保安服務管理條例>調研工作的通知》精神，協會及時將修改《條例》調研提綱轉發各市保安協會，各市聯絡員辦事處開展調研，并于2019年6月4日組織中國保安協會各專業委員會在陜委員、省保安協會專家委員會部分委員及各市保安協會、聯絡員辦事處負責人、部分保安從業單位代表等專家學者召開了專題座談會。在廣泛征求專家學者和保安從業單位意見基礎上，省保安協會匯總各方面修改意見后，書面向省公安廳治安局和中國保安協會進行了報告。
九、完成第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育巡回指導與黨組織信息統計工作
按照中共陜西省民政廳黨組《關于印發<關于在省級直接登記社會組織和脫鉤后的行業協會商會黨組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案>的通知》精神和陜西省民政廳社會組織黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育巡回指導工作實施方案部署，協會派遣黨員參加主題教育巡回指導組，在9月下旬至11月底期間，先后對參加第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的14家省級社會組織黨組織在各階段主題活動開展情況進行了巡回指導，圓滿完成了省民政廳部署工作目標，主題教育活動成效顯著。
同時，按照省委組織部非公組織工委要求，在省公安廳直工處具體指導下，協會順利完成了陜西省社會組織黨建管理系統中關于協會基本情況與黨員信息的統計填報工作。
十、積極開展省內外保安行業交流學習工作
2019年，協會應邀到廣東、江蘇鎮江，觀摩廣東省保安協會換屆大會和江蘇省保安員職業技能競賽決賽，為我省籌備第三次會員代表大會，開展保安服務公司等級評定，規范保安服務企業參與大型群眾性活動安保工作學到了寶貴經驗。同時，云南省公安廳保安監管部門負責人及江蘇、浙江省保安協會領導先后來陜就保安職業技能培訓鑒定、協會建設管理、行業自律、保安隊伍管理、協會監事工作、助力脫貧攻堅、保安行業黨建與紅色傳統教育工作方面進行交流學習。通過與同行之間開展“請進來、走出去”的交流學習，對加強我省保安行業自律建設和協會自身建設認清了差距與不足，學到了做法和經驗。
總體上，2019年我省保安服務業發展進入了一個新的階段，協會工作取得了一些成績，但服務能力與我省保安服務業的發展和廣大會員的需求之間仍有一定的差距，存在著一些不足。主要表現在：協會服務行業發展的整體協調能力亟待加強；協會黨組織缺失，行業自律作用發揮不夠有力；協會機制改革跟不上社會組織創新發展的步伐，需要進一步改進和完善。

陜西省保安協會2020年工作要點
協會2020年工作總體計劃是：以學習貫徹黨的十九屆三中、四中全會精神為主線，在省公安廳治安局的指導下，緊緊圍繞配合公安機關保安監管工作為中心，以引導行業、服務會員為宗旨，助力貧困地區脫貧攻堅，以規范保安服務市場，建立保安服務標準化體系，促進保安隊伍正規化、專業化、職業化為目標，不斷提高協會履職能力和公信力，積極推動全省保安服務行業健康發展。
一、全力做好助力脫貧攻堅工作
2020年是全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標的一年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。按照省民政廳《2020年社會組織決戰決勝脫貧攻堅專項行動方案》部署要求，協會將在陜南貧困地區重點圍繞就業扶貧、消費扶貧領域開展幫扶工作。一是廣泛發動各會員單位優先招聘錄用安康市漢濱區以及洛南等11個貧困地區的建檔立卡戶人員，幫助安置剩余勞動力。同時號召大型有實力保安從業單位對口幫扶特困戶，實地幫助解決一些生活中現實困難與問題，切實履行社會責任。二是建立全省保安行業就業扶貧培訓基地，對貧困地區返鄉農民工進行免費保安服務技能培訓，考試合格后發放職業資格證書，為全省保安行業輸入新動力，有效提高建檔立卡戶家庭經濟收入。三是對漢濱區貧困戶自產或參與合作社生產且被納入國家脫貧攻堅消費扶貧產品名錄的農產品進行推銷，動員廣大會員單位在拜訪、節日慰問、員工福利、內部食堂餐廳、日常生活中優先采購漢濱區消費扶貧農產品，帶動當地經濟發展，為貧困戶增收脫貧堅定信心。
二、積極籌備建立協會黨組織
作為全省性保安行業協會，協會始終將“講政治”擺在首位，自覺維護黨中央權威，堅決貫徹黨的意志和主張，嚴守紀律和規矩，把保安隊伍最廣泛、最緊密地團結在黨組織周圍，不斷擴大黨組織在保安行業中的影響力。加強協會黨建工作，建立黨的組織，開展黨組織活動，對引領保安行業正確發展方向，激發保安行業活力，促進保安服務業在社會治安防控體系建設中更好的發揮作用意義重大。今年，協會將按照建設服務型黨組織宗旨，在省公安廳、省民政廳的指導下，積極籌備成立黨組織，不斷提升服務水平，提高服務能力，創新服務方式，進一步發揮黨組織戰斗堡壘、政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。
三、籌備召開第三次會員大會，補充完善行業發展志
根據《陜西省保安協會章程》規定和行業發展需要，擬于2020年8月開始籌備召開第三次會員大會，全面總結第二屆理事會以來的工作，分析新時代陜西保安服務業發展面臨的新情況、新問題，選舉產生新一屆理事會，研究提出下一屆理事會的工作思路和工作措施等事項。這是省保安協會2020年的重點工作。待中國保安協會換屆后，將參照公安部對中國保安協會的管理模式，在省公安廳治安局直接領導下，及時完成換屆工作。
陜西保安行業發展30多年來，取得了矚目的成績，也發生了許多的重大事件，記錄這些歷史時刻的重要工作、行業活動和重大事件，有利于豐富和完善陜西保安行業發展檔案資料庫，可為監管部門掌握相關情況提供系統的、輪廓性的材料，也為行業起到錄以備查的作用，具有重要史料價值。協會將安排專人負責，廣泛搜集相關材料，對全省保安行業發展大事件進行梳理記錄，編制陜西保安行業發展志。
四、全面展開保安服務公司等級評定試行工作
根據團體標準-《保安服務公司等級評定（第1部分 人力防范保安服務）》條款內容，切實抓好標準的宣貫工作，積極組織保安從業單位開展等級評定。同時，按照《團體標準管理規定》、《陜西省保安協會團體標準管理辦法（試行）》規定，持續推動保安行業團體標準的起草編撰體系化建設。啟動并及時推進團體標準-《保安服務公司等級評定（第2部分 武裝守護押運服務）》、《陜西省保安行業服務最低成本》、《陜西省大型群眾性活動保安服務規范》等團體標準的起草、評審和發布等各項工作。
五、協助建立健全省保安糾察體系
為配合省公安廳抓好全省保安監管工作，進一步發揮省保安協會在推動行業自律建設、發揮協會統籌協調方面的功能作用，按照省公安廳治安局工作部署，省保安協會起草了《陜西保安糾察工作辦法》，擬于2020年內頒布實施。全省保安糾察工作體系的建立，將根據《陜西省保安服務糾察管理暫行辦法》相關規定，成立“陜西省保安服務糾察工作領導小組”、對全省保安從業單位守法經營情況和保安從業人員依法履職情況進行監督檢查。各設區市（楊凌示范區）公安機關按屬地管理原則，參照省級糾察機制，設立市本級保安服務糾察機構，保安服務糾察隊由保安監管民警、保安行業協會專職工作人員和保安從業人員組成。省、市兩級保安協會，各市聯絡員辦事處，各會員單位要加強行業內部溝通交流，積極向公安機關保安監管部門請示匯報，在糾察力量編配、職能使命履行、功能作用發揮等方面及早籌劃部署，認真分析研究，抓好貫徹落實。
六、建立省級保安行業信息化服務平臺
隨著互聯網+、人工智能、云計算和大數據等新技術在保安服務業的廣泛應用，現代安防體系建設已在智慧城市、聯網報警、海外安保、現代物流寄遞和應急救援等新領域取到了顯著成效。為提升我省保安行業現代化、智能化、一體化建設能力和服務水平，協會擬委托科技信息建設水平高的會員單位協助研發“安保一體化服務平臺”。平臺集合項目、人員、設備、監控、事件、會議、培訓、OA辦公、應急、會員管理功能于一體，通過平臺界面的直觀展示、點擊鏈接和信息數據的交互匯總，實現對安保技術的培訓推廣、安保領域的探索引領、安保裝備的交流展示、安保政策的學習宣傳、安?；顒拥囊惑w管控，平臺的建立將對推動全省保安行業信息化建設的應用推廣和發展提供數據支撐、業務指導和服務保障。
七、加強保安員職業技能建設，大力推進保安行業職業化發展進程
為加快推進全省保安員職業技能培訓工作，提升保安員職業發展空間，增加保安員職業歸屬感，穩定保安隊伍，促進保安隊伍正規化、職業化發展。一是繼續加強保安員職業技能培訓工作。職業技能教育是加快行業發展的必有之路，今年協會將全面展開保安員二級（技師）的職業技能培訓和考評工作，充分調動行業培訓機構，加大培訓力度，動員保安企業和保安從業人員參與職業技能培訓。充分發揮協會職能作用，做好新形勢下行業發展的開辟者。二是倡導線上培訓與線下實訓相結合的做法?！靶鹿凇币咔槠陂g，政府相關部門倡導以線上線下培訓相結合的方式促進各行各業職業技能教育，協會積極落實國家相關政策，大力倡導開展線上培訓，今年將搭建全省保安行業線上培訓平臺，著力做好各項培訓工作。三是針對社會組織扶貧工作，在陜南地區建立培訓基地。協會作為陜西省級社會組織脫貧攻堅漢濱區合力團牽頭單位，為切實做好幫扶工作，協會積極與商洛市公安局對接并達成意向，擬依托商洛金盾保安職業技能培訓學校建立陜西省保安行業就業扶貧培訓基地，為陜南地區返工再就業者及農民工提供免費保安職業技能培訓，為貧困地區建檔立卡戶提供再就業機會，增加經濟收入，也為全省保安行業輸入新鮮血液，不斷促進行業職業化進程。
八、建立省級保安行業專業委員會
為適應我省保安服務業發展新形勢，加強協會組織機構建設，更有針對性地為各會員單位提供服務。參照中國保安協會專業委員會管理體制，協會擬設立人力防范、武裝守護押運、報警運營服務三個專業委員會，協會辦公室負責調研論證工作。目前，專委會各項工作已準備就緒，提交協會第二屆理事會審議通過后正式成立。
專委會的成立將進一步完善協會機構建設，對發揮各領域企業專業優勢，更好地為各會員單位和保安從業單位提供高效、快捷、經濟、便利的服務。后期各專業委員會將在協會統一領導下，按照《陜西省保安協會章程》、《陜西省保安協會專業委員會管理辦法（試行）》和各專業委員會《工作規則》展開工作。
九、做好優秀會員單位優秀行業管理人員評選和全省保安行業參與疫情防控工作總結表彰活動
為鼓勵全省保安服務行業爭先創優，經省公安廳治安管理局批準，省保安協會決定組織開展2019年度優秀會員單位和優秀行業管理人員評選活動。將對在近年來服務經濟社會發展中做出突出貢獻，在推進行業職業化發展、保護人民群眾生命財產安全方面成績顯著的優秀保安從業單位和保安行業管理人員進行通報表彰。
自1月23日新型冠狀病毒肺炎疫情發生以來，陜西保安行業積極響應黨和政府的號召，在公安機關的指導下，主動組織保安力量投身全省疫情防控阻擊戰的各條戰線上，全面參與到黨政機關、廠礦企業、學校、醫療衛生機構、軌道交通、公共交通、居民小區等場所的疫情防控工作中，為全面打贏疫情防控阻擊戰做出了重大貢獻，抗疫期間，也涌現出一批批感人至深、催人淚下的先進典型。協會將在疫情結束后，對全省保安行業參與疫情防控工作情況進行全面梳理總結，擇機對抗疫期間作出重大貢獻的保安從業單位和表現突出的保安員進行通報表彰，宣傳他們的典型事跡，弘揚社會正能量。
十、做好2020中國國際保安安防高新裝備技術博覽會宣傳及參展工作
經公安部、商務部批準，由公安部治安管理局指導，中國保安協會主辦，以“科技引領、共筑平安——構建立體化信息化社會治安防控體系建設成果展”為主題的中國國際保安安防高新裝備技術博覽會將于下半年在北京中國國際展覽中心舉行。本屆博覽會是社會治安防控最新保安安防理念、最先進技術和最尖端裝備產品的交流展示平臺，對推動警保警企合作，交流治安防控管理經驗，促進治安體系信息化建設意義重大。要鼓勵和動員我省保安行業綜合實力較強，行業特色鮮明的保安企業參展觀展。同時，要積極參與“智慧治安”優秀解決方案提供商、中國保安服務創新示范項目、中國保安安全檢查服務優秀企業以及第四屆中國報警運營服務優秀企業評比活動。通過參加博覽會，全面展示我省保安行業實力形象及我省保安行業創新管理、創新服務的經驗成果和保安裝備技術發展水平，增強我省保安行業在全國同行業中的影響力，增加社會各界和用戶對我省保安企業的認知了解。
十一、繼續加強行業宣傳工作
圍繞保安監管中心工作和協會2020年工作設想，堅持以全省保安行業重要活動重大事件為切入點，突出服務意識和主人翁意識，努力為擴大陜西保安知名度，提升陜西保安行業影響力做出新的貢獻。持續加強陜西保安網、陜西保安SSA、陜西保安編輯部自媒體建設，不斷提高網站與公眾平臺的快捷、互動、實時宣傳功能。鞏固深化與《西部法制報》合作，辦好《西部法制報》保安專版。充分發揮陜西保安微信公眾號、新自媒體平臺短平快、圖文并茂的特點，全面展示陜西保安行業風貌、精湛技藝和高尚的精神追求。認真辦好《陜西保安》內刊編印、新自媒體宣傳號維運、《陜西保安快訊》制作等工作。7月全省保安主題宣傳日期間，積極組織舉辦保安行業發展成就宣傳展示、主題演講或事跡宣講、安全防范宣傳服務、保安隊伍大練兵大比武等形式多樣，內容豐富的保安行業主題宣傳系列活動，增強時效性，擴大影響力，提高輿論引導能力，不斷推動保安宣傳工作再上新臺階。
十二、加強行業自律規范建設，引導行業健康有序發展
開展行業間交流學習和高層次的管理培訓，才能有力加強行業的規范化建設。2020年，將充分發揮行業協會自律作用，加大我省保安行業自律性管理制度和行業規則貫徹落實，推動行業信用信息監督平臺建設，規范各會員行為，協調好會員關系，持續完善“統一管理、全面開放、競爭有序、和諧發展”的市場機制。加強各市保安行業自律建設，積極為推動新時代陜西保安行業改革發展樹形象、立品牌。
十三、認真做好保安隊伍參與立體化社會治安防控體系建設
參與立體化社會治安防控體系建設，是踐行社會價值、滿足社會需求、履行社會責任的重要途徑。協會將多措并舉，充分調動各保安從業單位廣大保安員參與巡邏防控聯勤聯防工作，積極宣傳各保安企業廣大保安員參與社會治安巡邏防控工作的突出事跡，為打造全省“平安建設、多元共治、成果共享”的社會治安管控新格局，為服務陜西經濟社會發展、實現“五新”戰略目標，助力陜西保安行業的發展進步做出新的貢獻。